Reglerna för motorprogrammering behöver en fungerande godkännandeväg

Utsläppskraven är viktiga. Godkännandevägen måste också fungera i praktiken.

Kraven på motorprogrammering i Finland skärptes den 1 juni 2024. En ändring i fordonslagen förbjuder utsläppsmanipulation av fordon som används i trafik. Med detta avses en avsiktlig ändring av avgasreningen eller motorns styrsystem som gör att fordonet inte längre uppfyller de utsläppskrav som gäller för det. Fordonslagen, ändring 493/2023.

Det betyder alltså inte enligt lagtexten att varje programvaruändring automatiskt är förbjuden. Det avgörande är om det ändrade fordonet fortfarande uppfyller kraven. Ett företag som erbjuder tjänsten har ändå ansvar att visa att kraven uppfylls när ändringen omfattas av lagens definition av utsläppsmanipulation.

Problemet är bevisbördan och vilka bevis som godtas

Enligt Traficoms anvisning från den 10 maj 2024 kan kraven visas med en utredning från en godkänd sakkunnig eller ett utsett tekniskt organ, eller med ett typgodkännandeintyg. Traficom uppgav då att det inte fanns någon godkänd sakkunnig i Finland med behörighet att fastställa fordons utsläpp. Det var en lägesbild då, inte en beskrivning av nuläget. Traficom betonar fortfarande att ett vanligt utsläppsintyg från en verkstad eller besiktningsstation inte i sig visar att kraven uppfylls. Traficoms anvisning om motorprogrammering.

I Traficoms kompetenslista, senast uppdaterad den 16 september 2026, finns tekniska tjänster med utsläppstester för vissa Euro 5/6-fordon. AVL MTC i Sverige är ett exempel. Listan och AVL:s behörighetsområde visar att formell testkompetens finns. De bekräftar däremot inte att ett laboratorium tar emot en enskild eftermarknadskalibrering, utfärdar ett intyg som godtas enligt 6 a § eller kan göra det till en rimlig kostnad. Traficoms kompetenslista · AVL MTC:s behörighetsområde.

Enligt Traficom godtas i Finland en utredning inom behörighetsområdet från ett tekniskt organ som anmälts av en annan EES-stat eller en stat som tillämpar E-reglerna. Ett separat godkännande från Traficom behövs alltså inte. Traficom uppger också att Finland för närvarande saknar godkända sakkunniga eller tekniska organ vars behörighet täcker alla utsläppsrelaterade krav. Det betyder inte att det saknas utländska laboratorier eller laboratorier med avgränsad behörighet. Godkända sakkunniga · Utsedda tekniska organ.

Traficom korrigerade också standardhänvisningen: ISO/IEC 17020 gäller individuell fordonsgodkännande; standarden som hör till dessa utsläppstester är ISO/IEC 17025. Behörighet och testomfattning måste ändå kontrolleras mot det enskilda laboratoriets godkända kompetensområde.

Det lämnar en praktisk fråga för bilägare och små programmeringsföretag: formell testkompetens säger inte om testning finns att tillgå, vad den kostar eller om den kan användas för just bilens motor, avgasrening, styrenhet och programversion.

Enligt RH Motorsports uppfattning kan praktiska utsläppsmätningar bidra till att förstå hur programvaruändringar påverkar utsläppen, men en enskild mätning bevisar inte i sig att lagens krav är uppfyllda. Just därför behövs en tydlig godkännandeväg: från mätning till en korrekt och erkänd bedömning av att kraven uppfylls. Läs mer om testning och programmering av styrenheter.

Vad behöver reglerna fortfarande förtydliga?

Fordonslagens 6 a § anger de allmänna typerna av godtagbara bevis, men beskriver inte i sig ett praktiskt testprotokoll för programvaruändringar eller när resultaten från en testad konfiguration får tillämpas på andra versioner. Dessa frågor behöver vara förutsägbara innan ett företag beställer ett dyrt test.

Några centrala frågor är:

• Vad ska rapporten innehålla? Vilka utsläppscykler, körförhållanden och utsläppskomponenter ska ingå? När behövs bedömning av OBD, kallstart, avdunstningsutsläpp eller hållbarhet?
• Vilka fordon täcker testresultatet? Kan samma utredning omfatta en exakt avgränsad familj av fordon, motorer, styrenheter och programversioner, eller krävs bevis för varje variant? Hur ska programversionen och det testade utförandet identifieras?
• Vad omfattar behörigheten i praktiken? En utredning från ett utländskt tekniskt organ godtas i Finland inom dess kompetensområde, men listningen visar inte om testningen omfattar en enskild eftermarknadskalibrering eller vilken rapport laboratoriet kan utfärda. En tydlig process och rapportmall skulle göra det lättare att bekräfta testets lämplighet innan det beställs.
• När börjar skyldigheten gälla? Lagdefinitionen förutsätter en avsiktlig ändring som leder till att fordonet inte längre uppfyller tillämpliga utsläppskrav. Traficoms anvisning behandlar motorprogrammering brett. Det behövs ett förtydligande om hur reglerna tillämpas när det inte har visats att programändringen gör att kraven överskrids.

Det här är frågor om tydligare regler och vägledning, inte sätt att kringgå kraven. Att ett enskilt utsläppsvärde sjunker visar till exempel inte i sig att alla krav uppfylls.

Ändringsbesiktning och 6 a § är två olika krav

Arbetet med den nya föreskriften om fordonsändringar har försenats och utkastet har ändrats efter den föregående remissrundan. En ny remissrunda öppnades den 19 oktober 2026. Det gäller fortfarande ett utkast till föreskrift om fordonsändringar, inte ett beslut om att ändra 2024 års lag. Enligt utkastets punkt 3.8.3 ska utsläppen kontrolleras vid ändringsbesiktning efter vissa motor- eller programvaruändringar. För bilar som tagits i bruk den 1 september 2009 eller senare kräver utkastet också bevis på att utsläppskraven vid typgodkännandet uppfylls. I utkastets motivering behandlas detta som skilt från själva kontrollen vid besiktningen. Därför behöver det klargöras hur en sådan mätning förhåller sig till tjänsteleverantörens bevisning enligt 6 a § och vilken utredning som godtas för respektive ändamål. Utkastet, punkt 3.8.3 · Motiveringen till utkastet.

De aktuella lagberedningarna löser ännu inte testvägen

Traficoms remissförfarande gäller fordonsändringar och är inte ett beslut om att ändra 2024 års regler om utsläppsmanipulation. Regeringens proposition RP 141/2026 behandlar ändringar och sanktioner som krävs för Euro 7; den föreslår inte ett gemensamt förfarande för utsläppstester av ECU-program. RP 141/2026, Finlex.

RHM vill ha tydliga och proportionerliga regler

Vi anser att reglerna och tillämpningsanvisningarna behöver förtydligas. Målet att skydda luftkvaliteten är berättigat, men godkännandeprocessen måste också vara öppen, förutsägbar och tekniskt ändamålsenlig. Ett fungerande förfarande bör tydligt ange:

• vilka testmetoder som visar att kraven uppfylls;
• vilka oberoende laboratorier eller sakkunniga som får göra en godtagbar bedömning;
• hur testat fordon, motor, avgasrening, styrenhet och programversion identifieras och när resultatet kan täcka motsvarande versioner;
• hur tjänsteleverantörens bevisning enligt 6 a § förhåller sig till ändringsbesiktningen;
• vem som kan bekräfta testets lämplighet i förväg, vad det kostar och hur lång tid det tar.

Vi håller kontakt med Traficom och lyfter dessa behov av förtydligande även i remissförfarandet om fordonsändringar. Målet är en tydlig och genomförbar väg för att visa att utsläppskraven uppfylls. Syftet är inte att göra det enklare att ta bort utsläppssystem, utan att skapa ett förfarande där efterlevnaden kan bedömas tillförlitligt och enhetligt.

Källor

• Fordonslagen 82/2021 och ändring 493/2023, Finlex
• Förtydliganden om motorprogrammering och ändringar i fordon, Traficom, 10.5.2024
• Tekniska tjänsters behörighetsområden, Traficom, uppdaterad 16.9.2026
• Godkända sakkunniga, Traficom
• Utsedda tekniska organ, Traficom
• Remiss om utkast till föreskrift om fordonsändringar, Traficom, 19.10.2026
• Regeringens proposition RP 141/2026, Finlex

Detta är RH Motorsports ställningstagande och en allmän lägesbild, inte juridisk rådgivning. En enskild fordonsändring bedöms utifrån de krav som gäller för fordonet och den dokumentation som krävs.